У процесі роботи бізнесу, державних чи комунальних установ рано чи пізно виникають питання відносно колективного договору. Усіх цікавить що це за договір? Чи потрібно його укладати, чи ні? Яка відповідальність за ухилення від укладення колективного договору? Як уникнути відповідальності?
На ці та інші питання наддамо змістовну відповідь.
Колективний договір – це документ, який регулює взаємовідносини роботодавця і працівників з виробничих, трудових і соціально-економічних відносин та підлягає реєстрації.
Тобто цим договором Ви можете врегулювати фактично всі питання умов роботи працівників та їх взаємовідносини з роботодавцем, починаючи від оплати та охорони праці, закінчуючи культурним, медичним оздоровленням та гарантіями діяльності профспілки. Головне, щоб умови такого договору не погіршували становище працівників у порівнянні з чинним законодавством України, оскільки вони вважатимуться недійсними.
Зазвичай, у малого та середнього бізнесу рідко виникає дійсна потреба в укладенні колективних договорів, оскільки для регулювання відносин з працівниками їм достатньо окремих локальних актів (положень про оплату праці, правил внутрішнього трудового розпорядку, положень про охорону праці тощо), а процедура укладення колективного договору передбачає додаткові часові й фінансові затрати.
Проте через перевірки Держпраці та вимоги трудового законодавства України, питання укладення колективного договору до цього часу є актуальним.
Чи потрібно укладати колективний договір
Чи потрібно його укладати? Так, якщо Ви юридична особа і використовуєте найману працю, навіть за наявності лише директора та бухгалтера. Форма власності теж немає значення. Лише ФОП можуть не укладати колективні договори (ст. 1, 2 Закону від 01.07.1993 № 3356-XII).
При цьому колективний договір укладається за взаємною згодою сторін, тобто на добровільних засадах. Роботодавець і трудовий колектив самостійно вирішують питання чи укладати його, чи ні.
Особливістю чинного законодавства України є те, що така добровільність досить умовна. Оскільки адміністрація не може відмовитися від ведення переговорів і укладення колективних договорів. Водночас трудовий колектив може відмовитися. Це пов’язано з тим, що колективний договір більшою мірою спрямований на додаткове гарантування конституційних прав робітників на належні, безпечні й здорові умови праці, а не на організаційно-правове забезпечення діяльності адміністрації.
За ухилення від участі в переговорах щодо укладення, зміни чи доповнення колективного договору чинне законодавство України передбачає відповідальність у розмірі від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або дисциплінарну відповідальність (ст. 17 Закону від 01.07.1993 № 3356-XII, ст. 41-1 КУпАП).
Ухиленням є обставини, наприклад, коли одна зі сторін ігнорує ініціативи іншої сторони щодо проведення переговорів про укладення колективного договору, навмисно порушує строки, або не бере участі в засіданнях робочої комісії (не надає представників) тощо.
Для того, щоб Вас не притягнули до такого виду адміністративної відповідальності необхідно вчинити дії, які б свідчили про відсутність Вашої вини у тому, що колективний договір не укладений.
Що необхідно зробити, щоб уникнути відповідальності
Роботодавець має направити лист трудовому колективу (працівники можуть під розпис ознайомитися з листом), або уповноваженим представникам трудового колективу або профспілці з пропозицією розпочати переговорну процедуру з підготовки та укладення колективного договору. Зі свого боку трудовий колектив або їх представники направляють мотивовану відмову від укладення колективного договору, яка підписується всіма працівниками. У мотивувальній частині можна, наприклад, зазначити, що працівників влаштовують всі умови праці та взаємовідносини з адміністрацією і вони не виявляють бажання більш детально їх врегулювати, до того ж процедура укладення є дуже складною і бюрократичною.
Крім цього, відмову можна також оформити через голосування на загальних зборах трудового колективу, за результатами яких у протоколі зазначити, що трудовий колектив проголосував проти укладення колективного договору. Після цього трудовий колектив направляє роботодавцю супровідний лист у якому повідомляє про рішення трудового колективу та додає до нього копію протоколу загальних зборів трудового колективу підписану головуючим та секретарем, а також копію реєстраційної картки всіх присутніх на загальних зборах (оригінали повинні зберігатися на підприємстві у профспілки чи уповноважених представників трудового колективу).
Звертаємо увагу, що колективний договір на новоствореному підприємстві має укладатися у тримісячний строк після реєстрації підприємства. Тобто всі документи щодо початку переговорів з підготовки та укладення колективного договору, або рішення про відмову від укладення колективного договору Ви повинні оформити та датувати в цей трьох місячний строк.
Якщо роботодавець і трудовий колектив вирішили працювати над укладенням колективного договору, то адміністрація підприємства має видати наказ про створення робочої комісії, до неї сторони надають своїх представників. Після цього складається протокол роботи комісії, де визначається порядок і строк підготовки проєкту договору. Сторони мають керуватися затвердженим порядком та Законом України «Про колективні договори і угоди».
Коли колективний договір набирає чинності та як його реєструвати
Він набирає чинності з дня підписання представниками сторін. Його необхідно підписувати у трьох паперових екземплярах один для роботодавця, другий для уповноваженого представника трудового колективу, третій для реєстраційного органу. Також його можна підписати в електронному вигляді кваліфікованими електронними підписами.
Звертаємо увагу, що після укладення колективного договору Ви повинні його зареєструвати в районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністраціях, виконавчих органах сільських, селищних та міських рад відповідно до Постанови КМУ від 13 лютого 2013 р. № 115.
Для цього примірник договору разом із додатками та супровідним листом подається до органу реєстрації у вигляді оригіналу паперового документа з прошитими і пронумерованими сторінками або у вигляді оригіналу електронного документа з пов’язаними з ним кваліфікованими електронними підписами, або у вигляді електронної копії оригіналу паперового документа (скан-копії або фотокопії), засвідченої кваліфікованою електронною печаткою. Один примірник колективного договору зберігається в органу реєстрації.
До супровідного листа Ви повинні також надати свідоцтво про підтвердження репрезентативності (повноважень) суб’єктів профспілкової сторони та сторони роботодавців, які брали участь у колективних переговорах з питань укладення цієї угоди.
Отже, підсумовуючи зазначимо, що робота над колективним договором чи оформлення відмови від нього має здійснюватися з високою юридичною точністю та дотриманням всіх формальних процедур, які є доволі складними.
Тому рекомендуємо Вам залучати юристів Forward Advisors до такої роботи, які допоможуть уникнути майбутніх непередбачуваних обставин та небажаних результатів. Ми з радістю допоможемо Вам швидко та результативно провести всі необхідні процедури та захиститися від державних органів, що контролюють.
